Utökad registerkontroll i utbildningsväsendet och en ny grund för avskiljande av studenter

Avsnitt 12. Kontroll i belastningsregistret inför antagning till högskoleutbildning

UHR har inte att invända mot att även enskilda utbildningsanordnare omfattas av förslaget om belastningsregisterkontroll i samband med antagning till vissa lärar- och hälso- och sjukvårdsutbildningar. Det medför en konsekvent hantering av sökande om det inte görs åtskillnad mellan utbildningar vid statliga och enskilda lärosäten, då antagningen sker samordnat i ett gemensamt antagningssystem. Det underlättar även informationen till sökande.

UHR har vid ett flertal tillfällen, bland annat vid dialog med ämnessakkunniga i aktuell utredning, framfört uppfattningen att uppgifterna i antagningssystemet NyA huvudsakligen inte utgör en del av ett sådant antagningsregister som UHR enligt studieredovisningsförordningen får föra. Även om denna bedömning
kvarstår så är det UHR:s uppfattning att uppgift om förekomst i belastningsregistret, som inhämtas av UHR, är en sådan uppgift som då kommer bli en del av antagningsregistret. De föreslagna ändringarna som
innebär att enskilda utbildningsanordnare ges samma rätt till åtkomst till uppgifter som övriga anslutna lärosäten föreslås få i Universitetskanslersämbetets förslag om ändringar i redovisningsförordningen
är därför nödvändiga för att effektivt kunna genomföra den samordnande antagningen.

Belastningsregisterkontroll blir ett helt nytt moment som ska införlivas i den befintliga antagningsprocessen. Det fordras ett enkelt och välfungerande system för att det ska vara möjligt att genomföra kontroller av en stor mängd sökande på kort tid i samband med urval, men även för löpande kontroller under reserv- och efterantagningen. Det kommer därför att krävas tid för systemutveckling och övriga verksamhetsanpassningar hos såväl UHR som lärosätena, liksom en nära samverkan med Polismyndigheten för att säkerställa att belastningsregisterkontrollen fungerar fullt ut inför att den ska börja tillämpas för att inte riskera rättssäkerheten vid antagningen.

UHR har i sitt yttrande (UHR dnr 01545-2021) över promemorian Belastningsregisterkontroll och avskiljande av studenter (SOU 2021:83) påtalat att det är olyckligt att samma förutsättningar inte kommer att gälla för
samtliga sökande till de utbildningar som ska omfattas av belastningsregisterkontroll, då det inte kommer att vara möjligt att genomföra kontroller av de som saknar svenskt personnummer eller att inhämta
eventuella domar från andra länder.

Beslut

Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Eino Örnfeldt efter föredragning av processledare Gunilla Hammarström i närvaro av tf avdelningschef Andreas Sandberg.